最高水位高出0.45米，临时转移的群众为何少了99.5%？

据初步统计，截至7月25日下午，淮河安徽段为应对“淮河2020年第1号洪水”启用的8个行蓄洪区，共转移疏散5000余人。

回溯1991年淮河洪水，最高水位虽然比今年低0.45米，但淮河安徽段累计启用13个行蓄洪区，临时转移人口超百万。

一、设立

沿淮、沿江设立行蓄洪区始于上世纪50年代。根据《国家蓄滞洪区修订名录（2010年）》，全国共设置98处国家蓄滞洪区，其中长江44处、淮河21处。

蓄滞洪区地形一般比较特殊。以淮河为例，大约90%的落差位于桐柏山区发源地到“千里淮河第一闸”王家坝闸之间，随后不仅落差减小、下游洪泽湖湖底甚至高于安徽蚌埠河段。安徽正在“两头翘、中间洼”的中间，洪水很难顺畅下泄。设立蓄滞洪区，层层阻拦、疏导，方能使水位不断下降。

二、改造

2003年淮河发生洪水之后，国家对蒙洼蓄洪区进行改造，通过提高蓄洪水位降低了使用可能性。同时，各行蓄洪区进行移民迁建、力图减少行蓄洪带来的影响。

2018至2019年，安徽省启动新一轮沿淮行蓄洪区安全建设，主要通过三类举措解决安全问题。

首先是直接建房外迁，主要是将低洼地和庄台超容量人口迁入现有庄台、保庄圩，以及迁出行蓄洪区。根据计划，安徽沿淮行蓄洪区总人口将从由101.27万人减少至75.44万人。

其次是新建庄台、保庄圩，迁入人口安置。

蒙洼蓄洪区，王家坝镇郑台孜庄台。虽然四周都被淹没，但可以看到居民住所较水面还有较高距离。庄台四面也有混凝土加固，防止洪水浸泡垮塌。（新华社记者 黄博涵摄）

庄台是淮河沿岸人民与洪水抗争的产物，是人们通过肩挑手提、车拉筐运筑起用于居住的土台。过去庄台内居住条件较差。

保庄圩则是2003年后开始在低洼连片居民区周围建设堤坝，可容纳上万人口。过去保庄圩防洪标准低，4级及以下堤防占总长度的72%，抽排标准也仅为3至7年一遇，居民区受淹、农作物受灾情况严重。

庄台和保庄圩是十几年来，特别是2018年来安徽沿淮行蓄洪区安全建设的重点。

蒙洼蓄洪区是1953年安徽沿淮设立的第一个行蓄洪区，涉及4个乡镇，现居住人口约19.5万人。目前有131个庄台，都已按照台顶30.5米高程建设，保障蓄洪时的安全，居住条件也大为改善。此次蓄洪，蒙洼蓄洪区仅有不到2100人转移。

而在淮河干流、各支流，保庄圩防洪标准分别提升到50年一遇、20年一遇，排水标准达到10年一遇。

第三是调整就地保护安置等措施，主要是通过新建保庄圩使居民不必迁移、在原住址得到保护。

三、水利设施

除了加强行蓄洪区自身安全建设，一系列自上世纪50年代就开始谋划的大型水利设施纷纷建成。

在淮河上游，1953年启动设计的第一座大型水库信阳出山店水库，在2019年开闸蓄水。

在淮河中游，1958年就动工的临淮岗水利工程于2006年竣工。它可在发生百年一遇洪水时，减少淹没面积1290平方公里。

在淮河下游，淮河入海水道也于2006年全面竣工，结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史。2019年，淮河入海水道二期启动。

全流域不断推进的水利建设，极大缓解行沿淮蓄洪区人们的压力。1953年至1991年的39年中，蒙洼蓄洪区有10年进行了蓄洪，平均3.9年就要进行一轮蓄洪（1次或多次）；1992年至2020年，则是平均9.33年出现一轮。而上一轮蓄洪为2007年，已过去13年。

“一定要把淮河修好”。从改造行蓄洪区到建设大型水利枢纽，面对延续千年的水患，行蓄洪区里的人们正变得越来越从容。

抗洪前线 ，这些瞬间让人潸然泪下……

在防汛抗洪一线

无数“逆行”的身影

让我们安心

更让我们挂心

在洪水无情的肆虐下

有这样几个瞬间

让人不禁感动落泪

01

孩子亲吻消防员表示感谢“蓝朋友”甜到心里了

7月22日凌晨，因连续大雨河南南阳市金华乡来唐营大队牛庄有群众被雨水围困南阳消防救援人员抱着一名被困小男孩转移后小男孩羞涩地给了消防员叔叔一个感谢的亲吻

02

被洪水卷走的排长ICU病床上向战友敬军礼

7月22日合肥市庐江县同大镇石大圩连河段堤防出现管涌险情排长冒小驰和战友们在转移群众时管涌处突然发生决口水势骤然暴涨冒小驰瞬间被洪水卷走

落入洪水中的冒小驰一声“救我”让人泪奔……

幸而冒小驰被迅速从水中救起送至医院抢救先后三次实施肺泡灌洗手术吸出大量浑水和水草顽强的他终于醒了过来……得知儿子住院冒小驰父母紧急从老家赶到医院终于看到了儿子

走进ICU病房抚摸到孩子的手老两口相顾无言泪眼朦胧与冒小驰在洪水中并肩作战的战友把大家写下的心里话带给他

看到战友们的鼓励

冒小驰的回应是举起右臂敬了个军礼久久不愿放下……

03

小女孩为抗洪消防员搬椅让座“叔叔，请坐下歇会儿吧！”

7月21日下午新乡市消防救援支队抗洪抢险救援突击队在信阳市丰港乡救援的路途待命中一名小女孩为救援人员搬来凳子让消防员坐下休息

04

街上“擦肩”而过女儿通过车窗向消防员爸爸敬礼

暴雨袭击商丘城区多路段积水严重消防员在赶往积水处执行任务时途中偶遇女儿女儿在车窗里向消防员爸爸敬了个军礼

抗洪一线的英雄们为自己的血肉之躯筑起了一道钢铁长城用坚实的臂膀

托起生的希望

哪里有险情

哪里就有他们的身影

愿一线的所有英雄们都能早日平安归来！

一图趣说汛期安全

来源：@河南发布、@央视军事、人民日报微信公众号、成都市应急管理局、新华社卫星新闻实验室、瞭望周刊社、新华社新媒体中心、新华社安徽分社等

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编辑：Bob

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