特约 | 企业复工应精准施策 防止“一刀切”

目前，疫情防控阻击战还在继续，全国除湖北以外地区新增确诊病例连续14天下降。企业相继复工复产，中央企业生产型子企业已经复工85%以上。但是，企业间复工复产很不平衡，复产依然困难重重。企业复工复产，最需要讲究“科学”两字。科学处置防疫与复工关系，既是认识论，也是方法论。要把握科学性必须注重分类实施，精准施策，让防疫生产两不误。

科学，最原始的含义指的就是分科而学，通过分类，以寻求事物之中的条理。中央要求“一手抓抗疫，一手抓经济”，就是统筹兼顾、分类实施的思想。有一些地方试图通过严控企业复工来达到防控疫情等目标，这种一刀切的思维与办法，违背了科学分类的思维。我们不能光顾了眼前的疫情防控，而忘记了长远的全局的发展任务，要把决战决胜疫情防控与决战决胜全面小康的任务结合起来，把共克时艰与如期实现全年目标任务结合起来。两者兼顾，就必须分类施策，分类治理，分类复工、分类考核，做到防疫复工两不误。

 

分区域推进

科学有序做好企业复工复产，首先要科学研判疫情发展，分区域推进。具体而言，在基本没有疫情或者疫情轻微的地区，要防止疫情进入的前提下不停产；在疫情并不严重的多数区域，则要在做好防疫、控制安全的前提下通过专人专车专厂专线的方式，迅速恢复生产；在疫情严重的地区，全力以赴抓好抗战疫情，但也要派专人专车保障基本的国计民生。

分清轻重缓急

科学有序做好企业复工复产，要从产业角度分清轻重缓急，制定复工时间表。防疫医疗器材产品的生产，要按动“快捷键”；在全球产业链重要部位的产品生产，需要“不断流”；电力、供暖、电讯、能源等公用事业领域以及冶金、化工、养殖等特殊企业，不能停。餐饮、娱乐、旅游、零售、交通等服务行业，采用轮休方式继续营业。大部分制造业、建筑工程业，能复工尽量复工。先行开工的企业要以本地员工为主、本地产业链较完整工业企业、保障条件较好的生产生活服务业企业，并列出复工复产的负面清单。

分情况确定标准

科学有序做好企业复工复产，要根据创造产值与就业脱贫任务，分别确定标准。创造产值、保证发展速度的重点企业要按时开工，而中西部就业产生的负面影响大于对产值的影响，行业主管部门可积极与疫病防控部门协调配合，让企业需要的员工能够尽快地返回就业地。保复工、保稳岗就业、保复产，做到不得随意裁员，让员工安心。

“战时”到“常态化”转变

科学有序做好企业复工复产，要做好“战时”向“常态化”转变，在节奏上有序规划和引导。重视“疫期经济”与“后疫期经济”的特点，适时调整，开发“疫后重建”工程，做好准备，迎接经济爆发式增长。部分企业要化危为机，加快5G、机器人等新技术快速应用，推动新产业新业态新商业模式发展。

细致明确的解决措施

科学有序做好企业复工复产，要从工作和管理方式分类，提出细致明确的解决措施。为防范人员聚集带来的疫情扩散风险，要分工明确、分类上班、科学调配，提高企业的远程办公水平，减少人员密切接触。有些要做好一定时间的居家隔离、居家办公，有些可以用在线办公、在线培训的模式，有些可以用轮班的方式，有的可以安排上下班时间错峰管理。在企业管理上辅之以目标管理和关键绩效考核等方式，寻找适合疫期工作现场工作方式与管理方式。

 

战“疫”是大考，而复工复产也是一道难度系数超高的题目。这对各级政府、各类企业的领导，都是一场科学分类的大考。既考验智慧，又检验担当，既考验能力，又注重效果，做到既保安全，又保生产，保经济。我们用理性迎战，以科学作主，做到科学分类、全面平衡、精准实施、分工协调，使防疫更加科学得当，复工复产更加科学有序。

 

作者：长江商学院大企业研究中心研究员 李锦

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